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各位學員,歡迎參加網絡繼續教育培訓!培訓前請認真閱讀以下內容:
1.“百色財政會計網”網絡繼續教育平臺能實現學員網上報名、網上繳費、網上學習、學分登記確認等自動化服務,學員無需再持網校證明到所在地財政部門確認登記。
2.請按照網頁提醒的內容和步驟正確登錄,如有問題請咨詢所在地財政部門會計管理機構。
3.登錄后請認真核對個人信息,可修改個人信息后參加網絡繼續教育。此外,為確保您的個人信息真實、完整地反映在會計管理平臺中,請您參加網絡繼續教育完畢后,盡快登錄“百色財政會計網”首頁“會計許可-會計從業資格-從業資格變更申請”更新您的會計從業資格信息,同時持有關書面證明到所在地財政部門確認。
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西林縣以“六個突出”破解涉農資金整合難題
平臺:華文會計網 來源:百色財政廳會計管理處 時間:2019年2月16日 點擊數:55896次

西林縣強化工作措施,“六個突出”破解涉農資金整合及使用難題,進一步拓寬扶貧來源資金,提高資金使用的精準度和效益,有力支持全縣脫貧攻堅工作。

突出“統”字,破解財政資金整合難題。

涉農資金整合的難度主要是項目庫建立和資金跨行調配,為破解這個難題,資金使用自主權下放后,該縣政府結合脫貧攻堅目標,從兩個“統”字入手:一是統一思想。要求各鄉(鎮)、縣直各部門提高整合財力脫貧攻堅的政治意識和大局意識;二是統一指揮。采取自下而上、歸口整理、統籌調配的方法編制資金整合方案,即各鄉(鎮)申報項目——縣直部門歸口整理——召開項目論證會——政府常務會審核——脫貧攻堅指揮部審定。同時,按輕、重、緩、急統籌安排資金,更好地把盤活的存量資金和涉農專項資金整合使用,集中財力辦大事,確保涉農整合資金做到有的放矢,保障各項扶貧工作順利開展。

據統計,2016年至2019年4月份,該縣共統籌整合上級資金2.53億元,實施全縣41個貧困村71條通屯道路建設,94個屯內道路硬化,98個村屯安全飲水改造工程,極大改善了貧困村生產、生活條件。

突出“早”字,破解項目前期緩慢難題。

項目規劃是財政資金整合的前提和基礎,為確保項目前期規劃順利開展,該縣提早做好規劃,在每年制定財政預算中,都安排1000萬元左右的項目前期經費,為項目前期各項工作開展提供資金保障。據統計,目前,全縣項目儲備達480多個。制定前期工作完成時間表,嚴格時間進度,如2016年項目的前期工作必須于2016年6-7月完成, 2019年項目的前期工作則須于2016年10-12月完成,2019年的項目前期計劃2019年6月前完成,保證了上級資金到位,就可以立即開工建設,確保項目順利推進。據了解,目前2016年、2019年的項目前期工作已全部按計劃完成,部分項目已開工,2019年項目前期工作也已完成大部分工作,預計5月底全部完成。

突出“簡”字,破解資金審批耗時難題。

加大資金監管力度,對涉農資金全部實行國庫集中支付“一個龍頭放水”,即資金整合二上方案報經脫貧攻堅指揮部審定后,財政局立即行文下達各部門,同時一次性直接下指標,進入資金等項目進度的狀態,項目部門一旦按進度申請,財政部門即可審核支付,不需再報經縣政府審批,確保資金撥付安全、高效運行。

突出“推”字,破解工作作風不實難題。

為加快推進項目實施進度,及時。成立以縣委、縣政府主要領導任組長的資金整合領導小組,不定期召開部門聯席會議,圍繞脫貧目標,結合實際專題討論和協調解決各種問題。在項目管理上,該縣根據部門職能,采取項目部門歸口負總責制,明確全縣各部門職責任務,如全縣通屯道路由縣交通部門負總責,屯內道路硬化由縣扶貧辦負總責,農村安全飲水由縣水利局負總責,異地扶貧搬遷由發改局負總責等,每月短信通報支出進度排后20名的部門,做到聚合力、強推進、求實效。不定期召開項目推進和財政資金支出研判會,縣委、縣政府主要領導親自主持,逐部門逐項匯報進度、分析原因、提出措施、限時解決,增強各部門的緊迫感、責任感。

突出“調”字,破解項目建設遲滯難題。

針對涉農資金整合項目中,因資金政策變化、征占群眾生產用地協調難等客觀因素導致項目無法實施等難題。該縣召開項目調整會議,要求各部門和鄉鎮主要領導、項目經辦人和會計參加,討論解決當前資金整合工作四個難題。一是對2016年整合方案中項目和資金進行調整和調減,共調減7個項目,調整收回資金3000多萬;二是將收回的資金進行重新分配,為確保實現2019年6月底全部形成支出打下基礎;三是確定2019年1-4月新增的“一事一議”等涉農資金的整合方案,為2019年6月底報備調整方案做好準備;四是將2019年1-4月按規定已收回存量資金中,可統籌安排50%資金投入扶貧的項目方案,加大扶貧投入。

突出“效”字,破解資金分配隨意難題。

在村集體經濟產業上,該縣吸取過去種養項目管理不當導致村集體經濟化整為零的教訓,嘗試資產收益扶貧異地經濟模式,自2016年開始,采取集中財務辦大事的方式,整合地方財力820萬元為全縣41個貧困村在縣城購買鋪面并出租,既解決了貧困村集體經濟問題,又實現了集體資產的保值增值,取得良好成效。加強資金督查促成效,成立資金專責組開展整合資金管理使用情況督查,定期或不定期到扶貧辦、交通、發改、縣城投公司等部門督查通屯道路和異地扶貧搬遷項目的建設進度及資金使用情況,督促其加快項目建設并規范資金管理,確保整合資金安全使用并取得實效。(西林縣財政局供稿)

平果縣多措施嚴防政府債務風險

為加強和規范地方政府性債務管理,平果縣財政部門通過培植財源、完善制度、強化管理等多項有效措施,進一步規范和加強全縣政府性債務管理工作,嚴防政府債務風險。

培植財源,加大盤活。大力助推工業發展,夯實財源建設,通過提高政府可支配財力增強防范政府債務風險能力。據統計,截至2019年4月30日,平果縣通過爭取上級專款、加大招商引資、聯合民間信貸等籌措資金,用于支持項目前期工作、配套基礎設施建設及技術改造,給予企業優惠政策,為華磊40萬T電解鋁、華眾500萬T、強強碳素四期40萬T碳素等重點項目建設提供堅強后盾,確保項目2019年建成投產,預計,項目投產后,每年將為平果縣增加50,000-100,000萬元稅收,為平果縣財政運行提供更有力保障。同時,進一步加大國有資產、土地的盤活和處置,加大存量資金的盤活力度,增厚縣級財力,統籌各類結轉結余資金優先用于償還債務。

統籌規劃,推進置換。加快消化政府存量債務步伐,積極推進落實財政部三年置換政策,即對政府存量債務中通過銀行貸款等非政府債券方式舉借的部分,安排發行政府債券予以置換。在政府可支配財力有限及經濟下行形勢下,平果縣財政部門抓住政策機遇,主動作為,克服困難,加強與債權人債務人的溝通,與審計、司法等部門密切配合,充分利用金融政策,以時間換空間,最大限度緩解財政金融風險。據統計,截至2019年4月30日,該縣已完成置換3,000萬元,并與各方債權人協商達成第二、三季度置換意向額度共計62,920萬元,預計年內總體置換進度達86.75%。

預算約束,有保有壓。一是對地方政府債務實行限額管理。在自治區人民政府批準核定的政府債務限額內提出該縣政府債務限額,經縣人民政府同意、縣人大常委會審議通過后據此依法舉債。全面評估全縣舉債和償債能力提出新增債務需求,避免風險加大。二是將政府債務還本付息納入預算管理。在上級財政部門指導下合理規劃新增政府債務償還期限,并于年初預算明確償還計劃和償債資金來源,壓縮經常性支出,優化支出結構,降低行政運行成本,恪守政府信用和維護政府信譽。三是實施中期財政規劃管理,做好與化解政府債務風險政策措施的銜接,妥善安排財政收支預算。

強化管理,提高水平。根據新形勢新職能逐步完善、規范政府債務管理機制。出臺《平果縣政府性債務風險應急處置預案》,進一步研究風險評估和預警機制等長效機制,為有效處置和化解政府債務危機提供制度保障。加強債務日常監管,全面掌握資產負債、還本付息、財政運行等情況,摸清底數,提前謀劃,做好政府債務收支預算編制。在合理合規前提下,通過提高財政決算水平,提高可償債財力,提高債務風險指標質量,確保不被列入預警名單或風險提示名單。對全縣債券置換工作進行查擺,摸清存在問題,并針對不同問題分類處理,研究解決措施,切實推進置換進度。對符合置換的予以置換,對債權人不同意置換或難以置換的,由債權債務人出具不同意置換的書面證明,并積極采取相應措施化解債務風險。另外,加快探索PPP運營模式,為政府債務項目尋求與社會資本合作機會,在條件成熟的時候實現“債轉股”,轉移政府債務風險。同時切實履行好財政職能,研究如何把關好政府支付關口,防止借PPP之名違規舉債,增加財政風險。
(平果縣財政局供稿)

財會咨詢 歷年真題 會計試題
關于開展廣西會計學會2019年度會計學術年會暨廣西“十百千”拔尖會計人才學術論壇征文的通知
關于開展廣西“十百千”拔尖會計人才(企業類第五期)培養對象選拔工作的通知
南寧市財政局對2019年度自治區績效考評民意調查群眾提出的意見建議整改方案
南寧市財政局關于開展南寧市本級2019年度會計信息質量檢查工作的通知
南寧市財政局關于轉發自治區財政廳《關于為自愿換取新版證書的會計人員認真做好服務有關事項的通知》的通知
南寧市財政局轉發自治區財政廳《關于2019年度會計人員繼續教育工作有關事項的通知》的通知
關于公布柳州市2019年度全國會計專業技術初級資格考試成績合格人員名單的通知
柳州財政念好“嚴”字訣認真抓好各項涉農資金使用和管理
關于開展2019年全區代理記賬機構換證及年度備案工作的通知
關于公布2019年度全國會計專業技術初級資格考試梧州考區成績合格人員名單的通知
梧州市財政等部門協力推動脫貧攻堅工作開展
關于開展2019年度廣西中區直單位會計人員繼續教育培訓的通知
廣西關于開展2019年度會計系列高級專業技術資格評審工作的通知
關于2019-2019年度欽州市本級預算單位限額內工程施工單位定點采購的通知
關于公開欽州市“小金庫”專項治理工作舉報電話、郵箱或通信地址的通知
欽州港區財政局嚴格依法理財不斷強化財政監督檢查和制度建設
玉林市財政局四項措施穩步推進國有資產管理工作
十大產業 提升玉林新型工業化水平
百色市關于為自愿換取新版證書的會計人員認真做好服務有關事項的通知
西林縣以“六個突出”破解涉農資金整合難題
2019年賀州市事業單位公開招聘工作人員面試公告
賀州市2019年度考試錄用選調生面試公告
賀州市2019年度考試錄用公務員面試公告
廣西省河池市大化推進產業發展激活群眾脫貧動力
來賓市“五從嚴五保障”推進衛生計生法制與監督重點工作
關于開展2019年度崇左市中小學教師系列專業技術職務任職資格評審工作的通知
2019年北海市銀海區“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”教師招聘面試公告
關于開展防城港市2019年專業技術人員計算機應用能力考試工作的通知
貴港市關于開展2019年度會計人員繼續教育工作有關事項的通知
桂林市積極策劃申報廣西農業綜合開發特色村鎮建設試點項目
華文繼續教育咨詢服務中心信息網 2016 CHINARX.
 
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